SUSESO requiere una solución SaaS integral para gestionar activos fijos y almacén, incluyendo software, hosting, implementación, migración, capacitación, soporte, mantención, aplicación Android, PDA, códigos de barras, RFID e insumos.
Condición crítica: la licitación exige cumplir el 100% de un checklist técnico de 27 requisitos. El incumplimiento de cualquiera puede volver inadmisible la oferta.
Factor
Evaluación
Alineación software / SaaS R9
Media-Alta / Alta
SQL Server / PostgreSQL / APIs
Alta
VIRA / inventario
Alineado preliminarmente — REQUIERE VALIDACIÓN R9
Android + PDA + código de barras + RFID
REQUIERE VALIDACIÓN R9
SLA disponibilidad
Mínimo 99%; objetivo competitivo ≥99,5%
Presupuesto
$20 MM todo incluido: presión económica alta
Subcontratación
Prohibida
Propiedad intelectual
Cláusula amplia, crítica para SaaS propio
Recomendación: GO CONDICIONAL sujeto a validar 27/27 requisitos, hardware/RFID/app, SLA ≥99,5%, viabilidad económica y alcance de propiedad intelectual.
2. Ficha y Calendario
Campo
Información
Mandante
Superintendencia de Seguridad Social — SUSESO
Objeto
Sistema Integral Web de Gestión de Activos Fijos y Almacén
Modalidad
SaaS
Tipo
Licitación pública LE, ≥100 UTM y <1.000 UTM
Resolución
O-01-S-03418-2026
Fecha resolución
14-08-2026
ID Mercado Público
NO ENCONTRADO en documentos revisados
Presupuesto
$20.000.000 CLP impuestos incluidos
Plazo
24 meses
Usuarios
320
Bienes fungibles actuales
186
Activos / bienes de uso
3.530
Plataforma
24/7/365
Mesa de ayuda
Lunes a viernes, 08:00–18:00, excepto festivos
Puesta en producción
01-01-2027
Garantía seriedad / fiel cumplimiento
No requerida / No requerida
Subcontratación
Prohibida
Formalización
Orden de Compra
Fechas relativas definidas en bases
Hito
Plazo
Publicación
Dentro de 2 días hábiles posteriores a resolución
Inicio preguntas
Día hábil 1
Fin preguntas
16:00 del día hábil 3
Respuestas
Día hábil 5
Cierre ofertas
15:30 del día hábil 8
Apertura
15:31 del día hábil 8
Evaluación
Máx. 10 días hábiles desde cierre
Adjudicación
Máx. día hábil 15 posterior al cierre
Formalización
Dentro de 5 días hábiles desde publicación de adjudicación
Vigencia oferta
120 días corridos desde cierre
No se debe inventar el calendario definitivo: falta confirmar fecha efectiva de publicación e ID de Mercado Público.
3. Alcance Funcional
Inadmisibilidad: menos de 100% del Anexo 2A = oferta inadmisible.
#
Requerimiento mínimo
R9 preliminar
1
Plataforma 100% web, sin instalaciones locales
Alineado
2
Chrome, Edge y Firefox
Alineado
3
Arquitectura cliente-servidor o web escalable
Alineado
4
HTTPS/TLS
Alineado
5
Responsive PC/tablet/móvil
Alineado
6
Autenticación y perfiles parametrizables
Validar
7
Permisos por roles y niveles jerárquicos
Alineado
8
Bitácora y auditoría de acciones
Validar VIRA
9
Multiusuario y concurrencia
Alineado
10
Disponibilidad mínima 99% mensual
Validar SLA
11
Backup automático diario
Validar evidencia
12
Fotografías, PDF, OC, garantías y anexos
Validar
13
Búsqueda por código, descripción, ubicación, responsable y estado
Validar
14
Folios/numeración correlativa automática
Validar
15
Exportación PDF, Excel y CSV
Alineado
16
Dashboard e indicadores/estadísticas
Alineado
17
Alertas de mantención, vencimientos y revisiones
Validar
18
Historial y trazabilidad completa por activo
Validar
19
Impresión de etiquetas y hojas murales
Validar
20
Lectores código de barras + RFID
Validar
21
Campos personalizados parametrizables
Validar
22
Imágenes georreferenciadas desde móvil
Validar
23
Base de datos relacional
Alineado
24
Escalabilidad futura de usuarios/activos
Alineado
25
Actualizaciones y mejoras evolutivas incluidas
Validar costo
26
Soporte remoto + mantención durante contrato
Alineado
27
DEMO y manual de usuario
Preparar
Procesos funcionales: altas, bajas, traslados, inventarios, mantenciones, stock, activos fijos, bienes de consumo, identificación y validación física en terreno, historial, ubicación/responsables, reportabilidad, Android/PDA, código de barras y RFID.
4. Servicio y No Funcionales
Área
Exigencia
Observación
Disponibilidad
≥99% mensual
<99% ofertado = inadmisible
Operación
24/7/365
DEBE
Mesa de ayuda
L-V 08:00–18:00
Remota
Hosting
Incluido
Dimensionar
Base de datos
SQL Server, PostgreSQL o equivalente
Alineado R9
Android
8 o superior
Validar
Identificación
Code 128 + RFID
Validar hardware
PDA
WiFi y/o datos móviles
Incluido en servicio
Backups
Automáticos diarios
Obligatorio
DR
Recuperación ante contingencias/desastres
Obligatorio
Seguridad
HTTPS, perfiles, contraseñas, sesión, auditoría
Obligatorio
Data Center
Seguro + replicación
Acreditar
Portabilidad
Backup SQL completo/estructurado
Relevante
Privacidad
Ley 19.628 y Ley 21.719 cuando aplique
Obligatorio
No se encontró exigencia expresa de ISO 27001, certificación cloud específica ni certificación técnica del oferente.
5. Implementación y Entregables
Fecha contractual crítica: sistema operativo el 01-01-2027.
Etapa
Entregables / actividades
Configuración
Instalación y configuración inicial
Parametrización
Configuración conforme a SUSESO
Seguridad
Usuarios, perfiles y permisos
Hardware
PDA, impresoras/etiquetado
Datos maestros
Catálogos y tablas
Migración
Información histórica SUSESO
Pruebas
Validación y pruebas funcionales
Capacitación
Administradores y usuarios finales
Documentación
Manual técnico + manual de usuario
Marcha blanca
Acompañamiento
Producción
Operativo 01-01-2027
Estabilización
Soporte postimplementación
Inventario
Validación inicial de activos fijos y bienes de consumo
Carta Gantt: requisito de admisibilidad. Para máximo puntaje debe incluir plan de migración y programa de capacitación con manuales/videos.
6. Oferta y Documentos
Documento
Obligatorio
Riesgo
Anexo 1 – Identificación del oferente
Sí
Alto
Anexo 2A – Checklist técnico
Sí
Inadmisibilidad
Anexo 2B – Disponibilidad SaaS
Sí
Inadmisibilidad si <99%
Anexo 2C – Plazos/metodología
Sí
Gantt obligatorio
Carta Gantt
Sí
Crítico
Oferta técnica formato libre
Sí
Alto
Demo
Sí
Alto
Manual usuario
Sí
Alto
Anexo 3 – Oferta económica
Sí
Crítico
Anexo 4 – Antecedentes administrativos
Sí
Puntaje
Evidencia programa integridad
Para puntaje
4 puntos globales
Certificados sustentabilidad/inclusión
Para puntaje
4 puntos globales
Anexo 5 UTP
Solo si aplica
Crítico si UTP
Declaración jurada Mercado Público
Sí
Habilitante
Inscripción/habilidad Registro Proveedores
Sí
Habilitante
Oferta económica: Anexo 3 en monto bruto/impuestos incluidos; ficha Mercado Público en monto neto. En caso de diferencia, prevalece el Anexo 3 para efectos legales.
7. Evaluación y Precio
50%Económico
40%Técnico
10%Administrativo
60 ptsMínimo técnico
Evaluación técnica
Subcriterio
Peso técnico
Peso global
Cumplimiento propuesta técnica
50%
20%
Disponibilidad SaaS
25%
10%
Implementación
25%
10%
B1 — Propuesta técnica
Condición
Puntaje
100% requisitos + ≥3 funcionalidades adicionales
100
100% + 1 o 2 adicionales
60
100% + ninguna adicional
0
<100% requisitos mínimos
INADMISIBLE
Funcionalidades adicionales puntuables
API/Web Service con SIGFE.
API/Web Service con Mercado Público.
Aplicación móvil publicada/disponible.
Firma Electrónica Avanzada en recepción/entrega.
Portal de autoconsulta para usuarios finales.
Implicancia matemática: cumplir solo los 27 mínimos y obtener 0 en B1 hace imposible superar el mínimo técnico. En la práctica, se requiere al menos una funcionalidad adicional para tener opción real de adjudicación.
Disponibilidad
Uptime ofertado
Puntaje
≥99,5%
100
99,0%–99,4%
50
<99,0%
INADMISIBLE
Implementación
Oferta
Puntaje
Gantt + migración + capacitación/manuales/videos
100
Gantt + uno de los anteriores
50
Solo Gantt
0
Sin Gantt/plazos
INADMISIBLE
Administrativo
Criterio
Peso administrativo
Peso global
Requisitos formales
20%
2%
Sustentabilidad/inclusión
40%
4%
Integridad/compliance
40%
4%
Experiencia
No se encontró exigencia específica de número mínimo de proyectos, facturación mínima, años de experiencia, referencias obligatorias, CV, certificaciones profesionales o dedicaciones mínimas.
Descuento contractual anterior (DCA)
DCA = 10 × (5 – Nota del oferente en Mercado Público). REQUIERE VALIDACIÓN R9: revisar nota vigente del proveedor antes de postular.
8. Contrato y Pagos
Elemento
Condición
Instrumento
Orden de Compra
Contrato adicional
No requerido
Duración
24 meses
Pago
Mensualidades vencidas
Plazo pago
Hasta 30 días corridos desde factura y conformidad
Facturación
Crédito / XML
Reajuste
NO ENCONTRADO
Retención
Puede operar por obligaciones laborales/previsionales
Garantía fiel cumplimiento
No requerida
Modificaciones
Hasta 30%, sujeto a bases/normativa/presupuesto
Presión financiera: el precio debe incluir SaaS, hosting, implementación, migración, hardware, PDA, RFID, código de barras, insumos, capacitación, soporte, mantención y evolutivos por 24 meses, mientras el pago es mensual vencido.
9. Multas y Términos
Incumplimiento
Multa
Retraso configuración/carga inicial/migración
0,5 UF por día corrido
Retraso puesta en producción
1 UF por día corrido
Disponibilidad 95,0%–98,9% mensual
5 UF por mes
Disponibilidad <95,0% mensual
10 UF por mes
Tope global de multas: 30% del valor del contrato. Alcanzar ese nivel configura además causal de término anticipado.
Otras causales relevantes: negativa injustificada a prestar servicios, no pago de multas, incumplimiento grave, subcontratación/cesión prohibida, información falsa, pérdida de habilitación, incumplimientos laborales/previsionales, prácticas corruptas, vulneración de seguridad, filtración de información y deficiencias persistentes.
10. Riesgos y Brechas
Riesgo
Nivel
Impacto
Mitigación
No cumplir 1 de 27 requisitos
Crítico
Inadmisibilidad
Validación requisito por requisito
Uptime <99%
Crítico
Inadmisibilidad
Validar infraestructura/SLA
Sin Gantt
Crítico
Inadmisibilidad
Preparar desde inicio
Hardware PDA/RFID
Alto
Técnico/económico
Cotizar e integrar
App Android inventario
Alto
Técnico
Validar VIRA/app
Presupuesto $20 MM
Alto
Rentabilidad
Costeo completo
Precio 50%
Alto
Competitividad
Estrategia económica
Prohibición de subcontratar
Alto
Modelo ejecución
Validar componentes internos/terceros
PI amplia
Alto
Producto R9
Consulta formal
Puesta en producción 01-01-2027
Alto
Plazo
Gantt realista
Migración histórica
Alto
Alcance
Preguntar volumen/formato/calidad
Validación física inventario
Alto
HH/presencialidad
Aclarar ubicaciones
Mejoras evolutivas incluidas
Alto
Scope creep
Precisar límites
11. Encaje para R9
Capacidad
Alineación
Validación
Desarrollo web
Alta
—
SaaS / cloud
Alta
SLA
AWS / hosting
Alta
Data Center / DR
SQL Server / PostgreSQL
Alta
—
APIs REST
Alta
SIGFE/MP específicos
Dashboards
Alta
—
VIRA Inventario
Potencialmente alta
Validar 27 requisitos
Android
Media
Debe ser del sistema de inventario
RFID / PDA / Code128
Media-Baja
Validar
SIGFE / Mercado Público API
Media-Baja
Validar factibilidad
Firma electrónica avanzada
Media
Validar
Portal autoconsulta
Media-Alta
Validar VIRA
Fortaleza: software web, SaaS, BD, integraciones, automatización, soporte y gestión de inventario están próximos al core tecnológico de R9.
Gap principal: el componente físico PDA + RFID + código de barras + impresoras/etiquetas + validación física de inventario.
12. Preguntas al Mandante
Confirmar que plataforma SaaS, código fuente, frameworks, módulos y know-how preexistentes del proveedor siguen siendo de su propiedad.
Precisar desde qué fecha comienzan a computarse los 24 meses.
Aclarar referencia a período 2027-2029 versus plazo contractual de 24 meses.
Indicar dependencias y ubicaciones físicas donde deben inventariarse activos y bienes.
Confirmar si la validación inicial del inventario debe ser ejecutada físicamente por el adjudicatario.
Definir cantidades de PDA, lectores RFID, impresoras y etiquetas.
Informar volumen, formato, estructura y calidad de datos históricos a migrar.
Confirmar existencia y disponibilidad de API/Web Service SIGFE.
Precisar API/permisos disponibles para Mercado Público.
Definir qué se entiende por DEMO.
Aclarar aplicación de multas si disponibilidad queda bajo SLA ofertado pero sobre 99%.
Indicar requisitos de ubicación geográfica del Data Center o residencia de datos.
Precisar límites de mejoras evolutivas incluidas.
Aclarar alcance habilitante o puntuable del programa de integridad.
13. Plan de Postulación
Fecha objetivo
Actividad
Resultado
Inmediato
Obtener ID y fecha efectiva Mercado Público
Calendario definitivo
Inmediato
Revisar ficha del proveedor R9
Determinar DCA
Inmediato
Workshop VIRA vs 27 requisitos
Go/No-Go técnico
Antes de preguntas
Identificar NO / ambiguos
Consultas SUSESO
Antes de preguntas
Consultar PI, plazo, inventario, hardware y APIs
Reducir riesgo
Preoferta
Validar uptime ≥99,5%
100 pts B2
Preoferta
Definir ≥3 adicionales
100 pts B1
Preoferta
Cotizar PDA/RFID/impresión/etiquetas
Validar presupuesto
Preoferta
Diseñar migración
100 pts B3
Preoferta
Programa capacitación + manuales/videos
100 pts B3
Preoferta
Preparar demo
Cumplimiento 2A
Antes cierre
Revisión documental y carga anticipada
Evitar inadmisibilidad
Control de calidad final
27/27 requisitos respaldados.
Uptime ≥99% y preferentemente ≥99,5%.
Carta Gantt incluida.
Fecha 01-01-2027 explícita.
Migración y capacitación incluidas.
Demo y manual disponibles.
Anexo económico bruto ≤$20 MM.
Anexos 1, 2A, 2B, 2C, 3 y 4 completos.
Evidencias de funcionalidades adicionales.
Evidencia de integridad y certificados sociales si existen.
Vigencia oferta 120 días.
Descargar comprobante de envío.
14. Banderas Rojas Especiales
Propiedad intelectual SaaS
La cláusula de PI es amplia y puede afectar software, diseño, metodología y know-how. Debe aclararse expresamente la exclusión de IP preexistente de R9 antes de ofrecer VIRA u otra plataforma propietaria.
Presupuesto
$20 MM debe cubrir software, infraestructura, implementación, migración, hardware, RFID, PDA, insumos, capacitación, soporte, mantención y evolutivos durante 24 meses. REQUIERE VALIDACIÓN COMERCIAL R9.
Subcontratación
El adjudicatario debe prestar efectivamente los servicios y no puede subcontratarlos total ni parcialmente. Validar especialmente instalación, inventario físico, RFID y soporte por terceros.
15. Estrategia de Puntaje R9
El objetivo recomendable es PT técnico = 100:
27/27 requisitos obligatorios.
≥3 funcionalidades adicionales acreditadas.
Uptime ≥99,5%.
Gantt completo.
Plan de migración.
Programa de capacitación con manuales/videos.
Adicionales preliminarmente más alcanzables para R9, sujetos a validación: aplicación móvil, portal de autoconsulta y alguna integración API con Mercado Público o SIGFE.
16. Conclusión para Decisión R9
GO CONDICIONAL. La oportunidad está alineada con el core tecnológico de R9, pero depende de cuatro puertas de decisión.
VIRA debe cumplir 27/27 requisitos.
Hardware/RFID/app deben resolverse.
El proyecto debe cerrar económicamente dentro de $20 MM.
Debe aclararse la propiedad intelectual preexistente de R9.
Si estas cuatro condiciones se resuelven favorablemente, la oportunidad pasa a tener una alineación Media-Alta / Alta para R9.
Fuentes y trazabilidad
Base documental analizada: ZIP de licitación SUSESO con Resolución Exenta O-01-S-03418-2026 / Bases Administrativas y Técnicas y anexos editables asociados.
Metodología aplicada: Arrieta1 — Análisis de Requerimientos e Índice Mínimo del proyecto. Los 13 puntos son el mínimo obligatorio; se agregaron secciones adicionales por criticidad técnica, económica y contractual.
Clasificación usada: HECHO DOCUMENTAL / INTERPRETACIÓN / REQUIERE VALIDACIÓN / NO ENCONTRADO, evitando asumir capacidades o requisitos no acreditados.